За 10 лет затраты России на исследования и разработки выросли в 10 раз — с 48 млрд руб. в 1999 г. до 485,8 млрд руб. в 2009-м. Адекватного повышения отдачи от науки и технологий не видно: в подготовленном Минэкономразвития проекте инновационной стратегии России говорится об имитации вместо внедрения новых технологий. Одновременно с ростом расходов на науку резко увеличились и откаты в научной сфере, считают эксперты по коррупции в России.

Неудача с имитационными инновациями.

На протяжении 2000-х гг. внутренние затраты на исследования и разработки в РФ неуклонно росли, отмечают авторы подготовленного Минэкономразвития проекта стратегии инновационного развития России.Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. Данные о развитии науки для этого документа Минэкономразвития предоставила группа экспертов ВШЭ под руководством проректора вуза Леонида Гохберга. По его данным, расходы в данной сфере увеличились с 48 млрд руб. в 1999 г. до 485,8 млрд руб. в 2009-м и сегодня Россия входит в первую десятку стран по общему объему таких затрат.

О результате этих вложений эксперты министерства отзываются так: «Абсолютное доминирование наименее передовых типов инновационного поведения (заимствование готовых технологий и т. д.) характеризует российскую инновационную систему как ориентированную на имитационный характер, а не на создание радикальных нововведений и новых технологий».

В 2006–2007 г. было достигнуто меньше трети показателей, запланированных на эти годы в ныне действующей Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации. В 2008–2010 гг. — около 40%.

Выросли откаты

Глава российского представительства Transparency InternationalМеждународная организация, изучающая коррупцию в разных странах и составляющая рейтинги коррупции Елена Панфилова в разговоре с «Маркером» отметила две основные причины отсутствия адекватной отдачи от исследований. Первая — продолжающееся, несмотря на рост вложений, недофинансирование. Увеличение трат в 10 раз несопоставимо с той дырой, которая была пробита в науке в 1990-е гг. В 2000-е нужно было увеличить поддержку науки на несколько порядков, считает Панфилова. Средства были, но куда они делись — вопрос к государству.

Вторая проблема — коррупция в научных учреждениях, продолжает собеседница «Маркера». «Мы не раз видели сытых хозяйственников и их ученых, которые покупают на собственную зарплату материалы для своей работы», — сетует она. Если средняя норма российского бюджетного отката составляет 30–40% от суммы контракта, то в науке и технике «откатные технологии принимают еще более клинические формы».

Панфилова напомнила о скандале с закупкой томографов для Минздравсоцразвития, которую президент назвал «абсолютно циничным, хамским воровством государственных денег». «Немногие догадываются о настоящей стоимости разработок со сложными названиями, а конкурсные процедуры непрозрачны, — объясняет Елена Панфилова. — Приходят люди с новым „наносинхрофазотроном“, и им во благо науки дают столько, сколько они просят».

Источник: marker Автор: Тарас Подрез, Александр Кондратьев