Властные органы на Кубе и в Панаме

Актуальность данной работы заключается в том, что изучение государственного управления в странах Латинской Америки, поможет лучше проанализировать и понять российский путь развития и избежать возможные ошибки в организации власти.
Целью данной работы является анализ и изучение властных органов на Кубе и в Панаме.

Задачи: выявить особенности организации власти на Кубе и в Панаме, определить схожие и различные черты в двух системах управления, выделить достоинства и недостатки.
Объектом данного исследования являются системы власти как таковые, а предметом, государственное управление на Кубе и в Панаме.

Куба
Ку́ба (исп. Cuba), официальное название — Респу́блика Ку́ба (исп. República de Cuba [reˈpuβlika ðe ˈkuβa]), неофициальное с 1959 года — Остров Свободы) — островное государство в северной части Карибского моря. Страна занимает территорию острова Куба в составе Больших Антильских островов, острова Хувентуд и множества более мелких островов. От Северной Америки Куба отделена Флоридским проливом на севере и Юкатанским проливом на западе.
Куба — унитарное государство. Административно-территориальное деление — 14 провинций, которые делятся на 169 муниципий.
Действует Конституция, одобренная всенародным референдумом 15 февраля 1976 г. и вступившая в силу 24 февраля 1976 г. По форме правления Куба — социалистическая республика с однопартийной системой. В июле 1992 г. Национальная ассамблея внесла поправки в Конституцию, обновив около 2/3 ее статей. Новая редакция Основного закона, подтверждая цель построения социалистического общества, в качестве идейно-политической основы государства и общества выдвигает на первый план национально-освободительные идеалы, принципы независимости, суверенитета и самобытности. В то же время сохраняется полный контроль правящей Коммунистической партии Кубы над обществом. Не допускается политический и идеологический плюрализм, сохраняются некоторые ограничения свободы слова, печати, собраний, гражданских прав.
Высшим органом государственной власти является Национальная ассамблея народной власти (избирается всеобщим прямым тайным голосованием на 5 лет), наделенная законодательными полномочиями. Из числа своих депутатов она избирает Государственный совет, представляющий Ассамблею в перерыве между сессиями, а также назначает членов Совета министров высшего исполнительного и административного органа.
Государственный совет состоит из председателя, первого заместителя, 5 заместителей председателя, секретаря и 23 членов. Государственный совет является постоянно действующим органом Национальной ассамблеи народной власти, представляющим ее между сессиями и претворяющим в жизнь ее решения. Государственный совет подотчетен Национальной ассамблее народной власти. Срок полномочий Государственного совета истекает при завершении выборов новой Ассамблеи. Председатель Государственного совета является главой государства и правительства, возглавляет Совет национальной обороны.
Государственный совет имеет право созывать внеочередные сессии Национальной ассамблеи народной власти; принимать декреты-законы в период между сессиями Национальной ассамблеи; осуществлять общее и обязательное толкование действующих законов; осуществлять законодательную инициативу; заменять, по предложению председателя, членов Совета министров в период между сессиями Национальной ассамблеи; давать инструкции общего характера для судов через президиум Верховного народного суда; назначать и смещать по предложению председателя дипломатических представителей Кубы в других государствах; награждать и присваивать почетные звания; осуществлять право помилования; ратифицировать и денонсировать международные договоры; приостанавливать распоряжения Совета министров, решения и распоряжения местных ассамблей народной власти, которые не соответствуют Конституции или законам.
Полномочия председателя Государственного совета и главы правительства следующие: представлять государство и правительство и направлять их общую политику; организовывать и руководить деятельностью, созывать и председательствовать на заседаниях Государственного совета и Совета министров; контролировать и руководить деятельностью министерств и других центральных органов управления; принимать на себя руководство любым министерством или другим центральным органом управления; предлагать для утверждения Национальной ассамблее членов Совета министров; принимать отставку, предлагать Национальной ассамблее или Государственному совету замену любого члена Совета министров; осуществлять верховное командование Революционными вооруженными силами; подписывать декреты-законы и другие акты Государственного совета и отдавать распоряжения об их официальной публикации.
Высшим исполнительным органом власти является Совет министров Республики Куба (правительство), члены которого представляются на утверждение Национальной ассамблее председателем Государственного совета. Совет министров несет ответственность и периодически отчитывается о своей деятельности перед Национальной ассамблеей; он вправе принимать декреты и распоряжения на основе и во исполнение действующих законов и контролировать их реализацию.

Панама
Республика Панама (исп. República de Panamá [re̞ˈpuβ̞lika ð̞e̞ panaˈma]) — государство в Центральной Америке на Панамском перешейке между Карибским морем и Тихим океаном, граничит с Коста-Рикой на западе и Колумбией на востоке. С одного из индейских языков это название можно перевести как «место, где много рыбы».
Панама — унитарное государство. Административно-территориальное деление — 9 провинций.
Действует Конституция 1972 г. с поправками 1978 и 1983 гг. По форме правления Панама — президентская республика.
Высший законодательный орган — однопалатная Законодательная ассамблея, 72 депутата которой избираются всеобщим, прямым и тайным голосованием сроком на 5 лет по системе пропорционального представительства. Обычные законы принимаются простым большинством присутствующих на заседании депутатов, органические — абсолютным большинством всех членов ассамблеи. Помимо издания законов Законодательная ассамблея осуществляет и другие полномочия, присущие парламентам американских республик.
Глава государства и правительства — Президент Республики, избираемый на 5 лет. Вместе с ним избираются 2 вице-президента. Президент осуществляет исполнительную власть при помощи министров государства. При нем и под его председательством действует Совет Кабинета (Consejo de Gabinete), в котором глава государства должен согласовывать и принимать важнейшие решения: назначение судей Верховного суда, заключение договоров о займах, отчуждении национального имущества и ряд других. Этому органу также принадлежит полномочие декретировать под свою коллективную ответственность чрезвычайное положение и приостанавливать действие отдельных норм Конституции.

При дальнейшем исследовании данной проблемы, необходимо лучше проанализировать органы местного самоуправления, а так же следует уделить особое внимание тому, как историческое прошлое Кубы и Панамы повлияло на становление органов власти в этих государствах.

Список использованных источников:
1. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Под ред. Сухарева А.Я. 3-е изд. — М.: Норма, 2003. — 976 с.
2. ru-world.net/

0 комментариев

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.