Уже сегодня в Москве пройдут ряд митингов: митинг ЛДПР, путинистов, Новодворской и Борового, и конечно, выступление несогласных совместно с коммунистами и эсерами.
Хочется понять: а с кем будет народ и согласны ли вы жить 6 лет также, как и раньше?

Новые форматы агитации)

В гостях у мамы
Виктор Некрасов
 На фото: МАМА.1985 год.
            
     Каждое лето мы обязательно  хоть на недельку  куда – то ехали отдыхать. В начале августа прекращался взяток с основных  медоносных культур в нашей местности и в работе с пчелой режущий плоттерпоявлялось некоторое окошечко свободного времени, которое мы  использовали для поездок. Днепропетровск, Амвросиевка Донецкой области, Москва, Таллин, Сочи,  село Донское  Липецкой области – вот далеко не полная география наших путешествий.  А рассказать хочу о поездках на мою малую родину, в гости  к  маме.


Читать дальше

Очевидно самый распространенный метод оценки ставки дисконтирования при определении рыночной себестоимости бизнеса путем дисконтирования денежных потоков для всего инвестированного капитала – это оценка по модели средневзвешенной стоимости капитала WACC — Weighted Average Cost of Capital. Анализ чувствительности величины стоимости компании к величине WACC показывает, что отклонение WACC на 1% приводит к отклонению величины стоимости компании на 3%.

Я писал письмо президенту России Д.А. Медведеву об изменении положения в мукомольной отрасли и вот что мне на него ответили:
За президента России Д.А. Медведева отвечал чиновник из Минсельхоза, из департамента регулирования агропродовольственного рынка и развития инфраструктуры, сокращенно Деппродрынки.
(ЛИЧНЫЙ КОМЕНТАРИЙ: очень напоминает советское слово ПРОДРАЗВЕРСТКА).
Департамент рассмотрел Ваши обращения (ЛИЧНЫЙ КОМЕНТАРИЙ: правда обращение было одно) по вопросу развития экспорта муки, поступившее на имя Президента Российской Федерации, и в пределах своей компетенции сообщает.
В настоящее время мукомольные предприятия России полностью обеспечивают внутренние потребности в муке, не смотря на то, что среднегодовая мощность предприятий мукомольной промышленности в 2010 году составляла 16,6 млн. тонн муки и использовалась на 47 %. (ЛИЧНЫЙ КОМЕНТАРИЙ: Мукомольная промышленность СССР, которую разрушили нынешние управленцы, перерабатывала минимум в 3 раза больше зерна. Т.е. от нее осталось 30-40 % действующих предприятий загруженных на 47 % от их производительности. А это тысячи выкинутых на улицу специалистов составляющих армию безработицы или переквалифицированных в другую область производства.)
Далее из ответа: При этом осуществляется вывоз за рубеж муки пшеничной и пшенично-ржаной (ЛИЧНЫЙ КОМЕНТАРИЙ: мука бывает пшеничная и ржаная, последнюю потребитель в России просто забыл, не помнит он уже вкуса настоящего ржаного хлеба): в 2009 году было экспортировано 386 тыс. тонн муки.
(ЛИЧНЫЙ КОМЕНТАРИЙ: Зерна экспортируется из России в среднем 13 млн. тонн в год, а муки 386 тыс. тонн и то в Минсельхозе имеются данные за 2009 год и не могут ответить, а что было в 2010 году при запрете вывоза зерна. В своем обращении к президенту России Д.А. Медведеву, я предлагал действия в соотношении вывоза зерна и муки изменить, тем самым загрузить действующие и остановленные предприятия).
Далее из ответа чиновника: Основными потребителями отечественной муки являются Афганистан, Монголия, Таджикистан, Азербайджан и Туркмения. Особенно динамично развиваются экспортные поставки в Афганистан и Монголию.
(ЛИЧНЫЙ КОМЕНТАРИЙ: Численность населения Монголии 2,7 млн. жителей. Афганистана – 28,2 млн. жителей. А основным потребителем зерна являются Египет и Иран – 150 млн. жителей в целом. Но туда поставляется зерно, а не мука и тем самым развивается мукомольная промышленность этих стран).
Далее из ответа: Мероприятия по развитию мукомольно-пищевой промышленности включены в проект Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы»
(ЛИЧНЫЙ КОМЕНТАРИЙ: Уже в 2011 году чиновники сделали себе программу, чем они будут заниматься и на деньги налогоплательщиков, и начнут работать с 2013 по 2020 год для развития мукомольной отрасли. А за 2012 год отрасль потеряет 15-20 % в сбыте, так как тенденция потребления хлебобулочных изделий снижается, в том числе из-за качества муки, и безработных в этой отрасли станет на 20 – 40 % больше).
Далее чиновник пишет: что это позволит не только увеличить производство качественной муки, но и обеспечит её высокую конкурентоспособность на мировом рынке. (ЛИЧНЫЙ КОМЕНТАРИЙ: Понятно, что только на изыскательские работы, проекты на «БУМАГЕ», зарплату чиновникам будут потрачены деньги налогоплательщиков. Затем приобретут эконом оборудование у компании Бюлер (скорее всего Китайского производства) так как больше не у кого действительно приобрести. В настоящий момент в среднем оборудование для линии производящей 450 тонн муки в сутки стоит 11 млн. евро. Ни Российские компании, ни Итальянские такое оборудование создать не могут. А те предприятия, которые сейчас остановлены или загружены на 47 % окончательно превратятся в груду металлолома. Так же в Минсельхозе не учитывают, что селекции зерна и минеральных удобрений для произрастания качественного зерна нет. И из каких семян будет расти пшеница и рожь в 2020 году ответить сложно).
Вот так за Президента России Д.А. Медведева думают и делают чиновники, создают себе рабочие места и разрушают отрасль.
Фамилию подписавшего письмо называть не буду, должность его замдиректора, видимо президенту России достаточно, что бы заместитель директора ответил за него.

Актуальность данного эссе состоит в том, что фундаментальные различия в системах органов власти, в данном случае — Коста-Рики и Венесуэлы, являются наглядным доказательством возможности сосуществования различных методов и способов организации власти в пределах одного, в данном случае – латиноамериканского, региона.

Цель исследования – сравнительный анализ органов власти Коста-Рики и Венесуэлы. Задачи исследования – определить отрицательные и положительные особенности, выделить схожие и отличные черты организации власти на федеральном, региональном и муниципальных уровнях в Коста-Рике и Венесуэле, соответственно.


Читать дальше

Актуальность эссе заключается в возможности глубже понять современные управленческие проблемы, путем изучении исторического опыта управления в древних государствах, изучения места и роли самих управленцев на разных этапах развития государственности, освоение методов и способов, с помощью которых государство управляло проживающими на его территории людьми.
В распоряжении персидских правителей не было развитой религиозной системы, которая могла бы послужить основой для формирования крепкой власти. Такого рода система в форме иранского зороастризма еще только зарождалась и потому не могла быть использована в необходимом для нужд империи объеме. Поэтому центр тяжести был вынужденно перенесен на создание оптимальной административной структуры, типа той, основы которой были заложены еще ассирийцами. Вот эту — то структуру и вырабатывал в ходе своих реформ Дарий I.
Серия военно-политических и социально — экономических реформ Дария, приведшая к укреплению внутренней административной структуры и усилению власти правителя, сравнительно мало затронула те привычные социальные и экономические отношения, которые существовали на Ближнем Востоке издревле. При всем несходстве между развитыми и отсталыми странами, при всех модификациях моделей эволюции эти отношения, в общем, были однотипными: эффективная администрация центра опиралась на власть — собственность, производители выплачивали ренту — налог в казну, а частное хозяйств всегда было под строгим контролем чиновников.
Завоеватели — персы, облагавшие огромными податями подвластное им иноплеменное население, выступали в качестве правопреемников тех правителей, которые прежде олицетворяли собой власть — собственность в каждой из покоренных персами стран. Во всех них система царско-храмовых хозяйств становилась одним из важнейших источников дохода казны Ахеменидов, причем земли этих хозяйств по — прежнему обрабатывали арендаторы, обычно зависимые либо неимущие полноправные из числа местного населения. Параллельно с царско-храмовыми многие из аннексированных земель были розданы знатным персам и иным приближенным либо заслуженным лицам, которые тем самым приобретали большие должностные и личные владения. Основная доля земельного фонда в персидской империи принадлежала общинникам, выплачивавшим налоги непосредственно в казну и исполнявшим все повинности. В период расцвета державы Ахеменидов был достигнут высокий уровень развития ремесла, торговли, строительства. Рабов в империи было немного, причем использовались они либо в государственных хозяйствах на тяжелых работах (рудники, каменоломни), либо в сфере услужения в частных домах.
Структура управления державы Александра Македонского
Прежде всего следует заметить, что выступивший в качестве преемника великих монархов Востока Александр проявил немалую государственную мудрость в организации администрации. Он сделал акцент на местные традиции, привычную социальную структуру и испытанные кадры управителей, доставшиеся ему в наследство от персидских царей. И хотя все высшие должности в его империи занимали доверенные лица из числа македонцев и греков, стратегическая цель императора сводилась к гармоническому синтезу античной и восточной систем, символом которого призвана была послужить торжественная церемония вступления вернувшихся из изнурительного похода воинов в брак с азиатскими женщинами. Важным средством реализации политики синтеза было также создание во многих завоеванных районах Ближнего Востока серии крупных городов, по меньшей мере десяток из которых стал называться Александриями. Эти города, были призваны, служить анклавами, упрочивавшими влияние греческой культуры, полисной организации жизни и военной силы македонян в процессе осуществления предполагаемого синтеза. Усилия Александра в этом направлении не пропали зря. Несмотря на кратковременность жизни завоевателя и распад его державы после его смерти, вся ближневосточная история с момента завоеваний Александра шла уже под знаком принципиально иного исторического периода – эпохи эллинизма, суть которой сводилась как раз к той (или примерно к той) эллинизации Ближнего Востока, осуществление которой ставил своей целью македонский завоеватель.
Подводя итоги, можно сказать, что великие империи Ахеменидов и Александра как бы подвели черту под почти трехтысячелетним развитием цивилизации и государственности в этом регионе. Влияние этого периода в истории человечества огромно. Его невозможно переоценить. Оно создало ту евразийскую средиземноморскую культуру, порождением которой стала античность – без ближневосточной основы она сама по себе едва ли могла бы появиться на свет. Будущим исследователям можно посоветовать углубится в изучение вопроса о влиянии местных обычаев на административные решения Александра.
Источники:
Абрамсон М.Л., Кириллова А.А., Колесницкий Н.Ф. и др. История средних веков.
История древнего Рима: Учебник / Под ред. В.И. Кузищина. История древнего мира. Ранняя древность. Под ред. Дьяконова И.М., Нероновой В.Д., Свенцицкой И.С. Москва, 2001 г.
Сергеев В.С. История древней Греции. Под. ред. Машкина Н.А. и Микушина А.В. Москва, 2001.

Актуальностью данной работы является изучение государственного управления в государствах ЮАР и Египет, учитывая события, протекающие в данный момент в последнем.
Целью данной работы — анализ и изучение Системы органов власти в ЮАР и Египте.
Задачи: выявить особенности организации власти в ЮАР и Египте, определить схожие и различные черты.
Объектом данного исследования являются системы власти данных стран, а предметом, государственное управление в ЮАР и Египте.
Государственное устройство ЮАР.

ЮАР — парламентская республика. Президент почти во всех своих решениях по большинству вопросов должен опираться на поддержку парламента. Кандидатом в президенты может стать гражданин ЮАР старше 30 лет.
В ЮАР действует двухпалатный парламент, состоящий из Национального совета провинций (верхняя палата — 90 членов) и Национальной ассамблеи (400 членов). Члены нижней палаты избираются по пропорциональной системе голосования: половина депутатов идут по общенациональным спискам, половина — по провинциальным. Каждая провинция, независимо от численности населения, посылает в Национальный совет провинций десять членов. Выборы проходят каждые пять лет. Правительство формируется в нижней палате, а лидер партии, получившей в ней большинство, становится президентом (сейчас этот пост занимает Джейкоб Зума). В настоящее время правящая партия ЮАР — Африканский национальный конгресс, получивший 65,9 % голосов на всеобщих выборах 2009 года и 66,3 % голосов на муниципальных выборах в 2006 году. Главный её соперник — партия «Демократический альянс» (16,7 % в 2009; 14,8 % в 2006). Лидер Демократического альянса — Хелен Зилле. Новая национальная партия, наследница Национальной партии, при которой действовала система апартеида, после 1994 года стремительно теряла вес и 9 апреля 2005 года объединилась с АНК. В парламенте представлены также Партия свободы-Инката (4,6 %), представляющая главным образом избирателей-зулусов, и Народный конгресс (7,4 %).
Законы принимаются Национальным собранием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов (должно присутствовать большинство от общего числа депутатов).
В состав каждой делегации Национального совета провинций входят премьер-министр провинции или другое лицо, им назначенное (глава делегации), 3 других специальных и 6 постоянных делегатов. При голосовании в Национальном совете провинций каждая делегация имеет 1 голос, который подается главой делегации. Решение считается принятым, если его поддержали делегации не менее 5 провинций. Полномочия палат в области законодательства не равны. Законопроекты могут вноситься в любую из палат, но финансовые — только в Национальное собрание. Все принятые Национальным советом провинций законопроекты передаются на утверждение Национальному собранию и наоборот. Национальный совет провинций может утвердить поступивший к нему из нижней палаты законопроект в неизменном виде, утвердить его с поправками или отклонить. В то же время Национальный совет провинций не имеет возможности провести свой законопроект вопреки мнению нижней палаты, если последняя отклонит переданный ей из верхней палаты законопроект или утвердит его с изменениями.
Принятый Парламентом законопроект передается Президенту для санкционирования и подписания. Если Президент сочтет какие-либо положения законопроекта неконституционными, он может потребовать его нового рассмотрения Парламентом. Повторно утвержденный законопроект Президент обязан подписать или передать вопрос на рассмотрение Конституционному суду. Если последний подтвердит конституционность законопроекта, Президент его подписывает.
Глава государства и правительства (исполнительной власти), а также главнокомандующий вооруженными силами — Президент. Он избирается Национальным собранием из числа его членов сроком на 5 лет. Никто не может быть Президентом более 2 раз. Президент призван защищать Конституцию и обеспечивать единство нации. Он подписывает принятые Парламентом законы, созывает палаты на чрезвычайные заседания, объявляет референдум, назначает на публичные должности (в предусмотренных Конституцией и законом случаях), осуществляет помилование; присваивает государственные награды, назначает и отзывает дипломатических представителей ЮАР, получает верительные и отзывные грамоты от иностранных дипломатических представителей.
Президент осуществляет исполнительную власть совместно с другими членами Кабинета (правительства), применяет национальное законодательство, проводит правительственный политический курс, координирует функции министерств и ведомств, осуществляет право законодательной инициативы.
Кабинет состоит из Президента как главы Кабинета, заместителя Президента и министров. Он назначает заместителя Президента и министров и может сместить их. Заместитель Президента и министры (за исключением не более чем 2) должны быть выбраны из числа депутатов Национального собрания. Заместитель Президента оказывает помощь Президенту в исполнении правительственных функций.
Члены Кабинета несут ответственность за исполнение своих функций перед Президентом, а также коллективно и индивидуально подотчетны Парламенту.
Письменные решения Президента должны быть контрасигнованы другим членом Кабинета, если эти решения носят нормативно-правовой характер и относятся к сфере деятельности данного члена Кабинета.
Национальное собрание может большинством голосов вынести вотум недоверия Кабинету, исключая Президента. В этом случае Президент обязан сформировать Кабинет заново. Если Национальное собрание тем же большинством выразит вотум недоверия самому Президенту, он и все другие члены Кабинета должны уйти в отставку.
Система органов власти в провинциях во многом напоминает общенациональную. Представительными и законодательными органами являются однопалатные законодательные собрания провинций (30-80 депутатов). Они избирают из числа своих членов и на срок своих полномочий премьера, который возглавляет исполнительную власть в провинции. Премьер формирует Исполнительный совет. Законодательное собрание провинции может вынести вотум недоверия Исполнительному совету, исключая премьера, или самому премьеру. В первом случае премьер формирует новый совет, во втором — весь Исполнительный совет уходит в отставку.
Конституция предусматривает независимую и беспристрастную судебную власть, подчиненную только ей. В судебную систему ЮАР входят Конституционный суд, Верховный апелляционный суд, высокие суды, суды магистратов.
Государственное устройство Египта.

Египет — республика. Глава государства — президент, который одновременно является и главнокомандующим вооруженными силами. Глава правительства — премьер-министр. Высший законодательный орган — двухпалатное Национальное собрание. Нижняя палата парламента, Народная ассамблея (Меджлис Аш-Шааб), состоит из 518 депутатов, 508 из которых избираются по мажоритарной системе, а 10 назначаются президентом; в Народной ассамблее имеются квоты для рабочих и крестьян, а также для женщин. 29 января 2011 года реанимирована де-факто упразднённая в 1981 году должность вице-президента, на которую назначен бывший глава разведки Египта Омар Сулейман. 11 февраля 2011 года президент Мубарак передал власть Высшему военному совету. Последние выборы состоялись 28 ноября (1-й тур) и 5 декабря 2010 года (2-й тур). Возглавляемая президентом Хосни Мубараком Национально-демократическая партия получила по итогам выборов около 80 % мест. Крупнейшие оппозиционные движения — Братья-мусульмане (запрещена; активисты участвуют как независимые кандидаты) и Новый Вафд — бойкотировали второй тур выборов.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту Народному собранию, состоящему из 454 членов, из которых 444 избираются на всеобщих выборах сроком на 5 лет, а 10 — назначаются Президентом. В соответствии с Законом о Народном собрании 1972 г. (с последующими изменениями) не менее половины избираемых депутатов должны быть рабочими и крестьянами.
Порядок работы парламента — сессионный. Кворум для заседаний составляют большинство членов парламента; решения, законы принимаются большинством голосов присутствующих. Парламент определяет генеральную политику государства, принимает план экономического и социального развития, бюджет государства, утверждает отчет о его исполнении, осуществляет (в определенной мере) контроль за деятельностью правительства и министров.
Важным полномочием Народного собрания является парламентский контроль. Депутаты вправе задавать вопросы министрам на заседаниях парламента. Каждый министр индивидуально отвечает за работу своего министерства. Народное собрание может лишить министров доверия (уволить в отставку), но только после интерпелляции. Предложение о недоверии в ходе интерпелляции может внести 1/10 часть членов парламента, решение принимается большинством его членов. Парламент вправе также выразить недоверие Премьер-министру и соответственно всему составу Правительства.
Особым законосовещательным органом является созданный в 1980 г. Консультативный совет (Меджлис аш-шура). Он состоит из не менее чем 132 членов, 2/3 из которых избираются прямыми выборами (половина из них должны быть рабочими и крестьянами), а 1/3 назначается Президентом. Срок полномочий — 6 лет, но Президент может распустить этот орган досрочно (в отличие от парламента — без проведения референдума). Совет обновляется на половину через 3 года.
Консультативный совет изучает вопрос о сохранении принципов революции 1952 г. С Советом консультируются при изменении Конституции, разработке проектов важных законов, имеющих отношение к парламенту и Президенту, к плану социально-экономического развития, при подготовке международных договоров о союзе с другими государствами, а также относительно решений по общей политике.
Главой государства и главой исполнительной власти является Президент, который избирается на 6-летний срок путем всеобщих прямых выборов. Допускается переизбрание одного лица неограниченное число раз. Как глава государства Президент заключает международные договоры, наиболее важные из которых подлежат ратификации Народным собранием. Президент является верховным командующим вооруженными силами и полицией, председательствует в Национальном совете обороны. Он вправе объявить чрезвычайное положение (с утверждением парламентом) и войну (по уполномочию парламента).Президент проводит (по своему усмотрению) референдумы по любым важным вопросам, касающимся высших интересов страны, а также обязан провести референдум при изменении Конституции и роспуске парламента. В последнем случае он приостанавливает заседания парламента и в течение 30 дней проводит референдум. Вопрос о том, распускается ли парламент, решают избиратели.
В качестве главы исполнительной власти Президент совместно с Правительством разрабатывает общую политику государства и контролирует ее осуществление. Он созывает заседания Совета министров, присутствует и председательствует на них, назначает Премьер-министра (председателя Совета министров) и других членов Правительства, гражданских и военных должностных лиц, дипломатических представителей, а также освобождает их от обязанностей. Президент также назначает 1/3 членов Консультативного совета, вправе назначить одного — двух вице-президентов и определить круг их полномочий. Большие полномочия принадлежат Президенту в законодательной и вообще нормотворческой сфере. Он обладает правом вето, правом законодательной инициативы и пользуется регламентарными полномочиями правом принимать декреты во исполнение законов и в целях охраны общественного порядка, создания и регулирования деятельности государственных служб и ведомств. Исполнительные акты Президента не могут изменять законы, приостанавливать их действие или освобождать кого-либо от их реализации. Президент также может издавать декреты, имеющие силу закона, если парламент не заседает, при условии последующего рассмотрения их Народным собранием.
Наряду с Президентом исполнительную власть осуществляет Правительство — Совет министров, «высший исполнительный и административный (распорядительный) орган государства» (ст.153 Конституции). Хотя фактически, а иногда и юридически руководителем Правительства является Президент (например, когда он председательствует на заседаниях Правительства), в Египте есть должность Премьер-министра, и его правовое положение отличается от положения министров: Народное собрание может его уволить только после вторичного решения об этом и референдума. Тем не менее Премьер-министр осуществляет лишь функции «административного премьера». Помимо Премьер-министра в состав Правительства входят также министры и их заместители.
Премьер-министр и министры назначаются Президентом (без утверждения парламентом), при этом не требуется, чтобы назначенный Премьер представлял Президенту кандидатуры министров своего Кабинета: Президент вправе подобрать их самостоятельно. Министр может быть членом Народного собрания, он сохраняет свой депутатский мандат и право голосовать в парламенте.
Полномочия правительства включают: разработку совместно с Президентом общегосударственной политики и контроль за проведением ее в жизнь; подготовку законопроектов, а также проектов государственного бюджета и плана социально-экономического развития; контроль и координацию деятельности министерств, иных центральных ведомств, публичных корпораций и организаций; контроль за исполнением законов, а также обеспечение государственной безопасности, охрану прав граждан и интересов государства.

При дальнейшем исследовании данной проблемы, необходимо опираться в своих исследованиях на свежие данные, поступающие из этих стран учитывая нестабильную ситуацию в Египте и ЮАР, в связи с чем давать какие — бы — то нибыло прогнозы не представляется возможным. Но особое внимание необходимо уделить изучению влияния факторам исламизации и апартеида и их воздействию на внутреннюю обстановку в этих государствах.
Список использованных источников:
ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AE%D0%90%D0%A0#.D0.A0.D0.B5.D0.BB.D0.B8.D0.B3.D0.B8.D1.8F
ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AE%D0%90%D0%A0#.D0.A0.D0.B5.D0.BB.D0.B8.D0.B3.D0.B8.D1.8F
Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник. Под ред. Сухарева А.Я. 3-е изд. — М.: Норма, 2003. — 976 с.
ru-world.net/country/south-africa/

Цель исследовательского эссе: сравнить элементы управления в Московском царстве времён Алексея Михайловича и Российской империя эпохи Петра I.
Задачи исследовательского эссе: рассмотреть процесс становления абсолютизма в России в XVII – XVIIIвв., возрастание роли одних органов управления и уменьшение значимости других институтов государственной власти, тенденции централизации власти на рубеже в XVII – XVIIIвв.
С середины ХVIIв. в период правление царя Алексея Михайловича началось формирование элементов абсолютизма:
1) реже созывались Земские соборы, а после Земского собора в октябре 1653 г. этот общегосу¬дарственный орган фактически прекратил свое существование.
2) снижалась роль Боярской Думы. При Алексее Михайловиче Боярская дума из самостоятельного высшего органа власти постепенно превращалась в парадное, терявшее законодательные права собрание высшей знати. Царь зачастую основные решения государственного характера принимает не на заседаниях Думы, а на узких совещаниях с «ближними людьми». Если ранее (в XVI и начале XVII вв.) все указы выходили, как правило, с формулировкой «приговорил царь со всеми бояры» (или «уложил царь со своими бояры»), то, начиная с середины XVII в., все чаще государственные законы начинаются фразой: «Царь указал и бояре приговорили» или «По указу великого государя бояре приговорили».
Указы, издаваемые царем без согласования с думой, получали название именных (то есть указов, изданных от имени царя). За период царствования Алексея Михайловича именные указы составили 92% всех законов, вышедших в это время.
3) возрастало значение Ближней думы и приказной бюрократии ( дьяки и подьячие). В 1654 г. по указу Алексея Михайловича создается «Приказ его великого государя тайных дел». Это учреждение должно было служить целиком и полностью исполнению царской воли, но, в отличие от других органов центрального аппарата, новый приказ, действительно, был тайным: даже бояре и другие приближенные к царю люди не должны были знать о намерениях и действиях государя. Вполне естественно, что в этом учреждении со¬стояли особо доверенные лица. Дьяки приказа имели право действовать «в государево имя».
При Алексее Михайловиче произошло довольно заметное возвышение царской власти, которая все более становилась самодержавной по своему характеруПри нем происходит заметная концентрация государственной власти и важнейших нитей управления в одних руках.
Отдельные черты абсолютизма в России проявлялись с середины XVII в., но
только со времени правления Петра 1 (1689-1725) самодержавная монархия
приобрела характер абсолютной, когда «верховная власть принадлежит всецело и нераздельно (неограниченно) царю».
Расширение и бюрократизация государственного аппарата требовали новых кадров командного состава регулярной армии и чиновничества гражданского аппарата. Законодательство Петра I ввело обязательную военную или гражданскую службу для дворян. На службу государства были привлечены церковь и многочисленное духовенство.
Приток новых бюрократических сил вызвал создание бюрократической иерархии служилых чинов, установленной «Табелью о рангах» 24 января 1722 г. В замещении постов в армии, на флоте и в государственном аппарате «Табель»учитывала не только знатность, но и личные заслуги, способности, опыт. В результате реформ в области управления сложилась система бюрократических государственных учреждений: Сенат, Синод, Кабинет и коллегии — в центре, губернаторы, воевода, комиссары и другие органы — на местах.

Размышляя о преобразованиях, Петр обратился к опыту Франции, Дании, особенно Швеции. Особые симпатии Петр испытывал к Швеции. Сравнение России и Швеции убеждает в поразительном различии в социальной и экономической, но, особенно, в политической сферах. Дело, видимо, обстояло в том, что победа над Швецией досталась большим трудом, «учением», поэтому она стала государством—образцом. Кроме того, 1) опытному голштинскому чиновнику Генриху Фику удалось собрать о шведской модели управления максимально полные сведения и переправить их в Россию; 2) шведская коллегиальная система была наиболее ярким выражением камералистской доктрины, воспроизвести которую в русских условиях хотел Петр. Камерализм привлекал не только общими идеями всеобщего блага и доминирования государства, но и конкретными, по существу бюрократическими, принципами, рецептами, процедурами и схемами управления. Система управления строилась: 1) на основе функционального принципа, когда система управления подразделялась на независимые друг от друга отрасли и их компетенция распространялась на всю территорию страны 2) внутреннее устройство учреждений строилось на началах коллегиальности, четкой регламентации обязанностей чиновников, специализации канцелярского труда, устойчивого штата служащих, денежного жалования в фиксированном размере.
В целом, был создан новый госаппарат, отличавшийся целостностью, согласованностью отдельных элементов. Аппарат был наполнен огромным по тем временам количеством чиновников, только в центральных учреждениях их стало в два раза больше. Резко возросло количество бумаг. В России казалось, что начал действовать вечный двигатель бюрократии. Суть которого было не решение дел, а движение бумаг.
Расчет на то, что недостатки старого аппарата будут сняты внедрением камерализма, коллегиальности и военной дисциплины оказались не состоятельными. Новая административная система не только восприняла пороки старой, но и умножила их за счет бюрократизации. Причины неэффективности: 1) не хватало квалифицированных кадров, 2) система финансов находилась в зачаточном состоянии и чиновники годами не получали жалования,3) не удалось сразу разделить компетенции коллегий, одновременно с ними существовало до 20 приказов, что вело к неразберихе, 4) много недоработок в законодательстве о работе аппарата. Главное — принцип коллегиальности, продвигавшийся во все уровни, оказался нежизнеспособен.
Особенностью работы Петра 1 с иностранными образцами были попытки приспособить их к русской действительности и русскому обычаю: 1) самодержавная неограниченная ничем не контролируемая власть, 2) отсутствие какого—то бы ни было представительного органа, 3) тенденция к полному подчинению церкви самодержцу, 4) отсутствие развитого самоуправления, 5) крепостное состояние значительной части населения страны.
Рост бюрократизма, контролируемый на шведской почве выборными органами, был высажен на русскую почву, не имевшую сословного представительства, и поэтому получил в России бурное развитие. Единственным гарантом эффективности работы нового, как и старого — приказного, аппарата оставался самодержец.

Особенностью царской монархии при Алексее Михайловиче было формирование элементов абсолютизма, то есть формы феодальной монархии с неограниченной властью главы государства. Появление в социально-политическом строе России во второй половине XVII в. элементов абсолютизма (именно элементов, сам абсолютизм сложился в России лишь в первой четверти следующего XVIII века) выразилось в резком усилении личной власти царя, прекращении созывов земских соборов, постепенной утрате реальной значимости Боярской думы, укреплении системы централизации и бюрократизации управления, сокращении реального значения местного самоуправления.
В качестве общих характеристик, системы управления в России периода царствования Алексея Михайловича и после реформ, проведенных Петром 1, могут быть названы:
— при Алексее Михайловиче формируется, при Петре 1 реализуется тенденция к формированию абсолютизма;
— при Алексее Михайловиче прекращается деятельность Земских Соборов;
Общей тенденцией является тенденция к формированию чиновничье- бюрократического аппарата.
www.studfiles.ru/dir/cat7/subj1522/file16388/view156522.html (Особенности российского абсолютизма ХVI–ХVIII вв.)
otvet.mail.ru/question/41342886/ (система управления в России при Алексее Михайловиче и Петре 1. сходства и различия)

Отличие политического менеджмента от управления.
Для всех организованных систем характерно наличие управления. Общий для всех систем тип управления – объективный (системный). Социальным системам (в том числе политическим) присущ также второй вид управления – субъективный (направленная деятельность людей). Управление в сфере политики бывает трех видов – государственное управление, управление внутри политических организаций, политический менеджмент.

Типы управления в социальных системах:

1) Системный тип – это объективные социальные процессы. В рамках политической системы выделяют такие процессы (иначе называемые механизмами), как легитимация, политическая социализация, институализация, ожидания, ценности и нормы.

2) Второй тип управления– осознанная направленная деятельность людей. Эта деятельность выражается в способности принимать решения, влиять на деятельность других людей, преследовать свои индивидуальные цели.

Типы управления в сфере политики:

1) Государственное управление. Оно применяется государством в лице гос. органов и должностных лиц к населению или отдельным категориям граждан. Государство, как субъект управления, обладает правом легитимного насилия – полномочиями и ресурсами, необходимыми для осуществления управленческих решений.

2) Управление внутри государственных и политических организаций. Осуществляется с целью упорядочения и регламентирования их деятельности. Такой тип управления ограничен рамками отдельной организации и также основан на легитимном насилии.

3)Политический менеджмент, также называемый политико-технологическим управлением, является особым видом управления, при котором субъект не может опираться на право легитимного насилия, и для достижения своих целей должен прибегать к прочим методам воздействия.

Политический менеджмент применяется для решения ряд задач:

— укрепление авторитета политического деятеля;

— создание положительного образа учреждения или партии;

— увеличение числа сторонников организации или проекта;

— влияние на электоральное поведение граждан;

— влияние на политических оппонентов.

Субъект управления в данном случае не может воспользоваться властными ресурсами. Исходя из того, что объект управления не является по своему статусу подчиненным, не входит в состав организации, подконтрольной субъекту, его нужно суметь привлечь, побудить к осуществлению действий, нужных для решения политических задач субъекта. Привлекательность образа отдельного политика или политической партии, зависят от их поведения, слов и действий. В демократическом государстве нельзя опираться на силу легитимного насилия, чтобы привлечь людей на избирательные участки, тем более заставить их проголосовать за конкретного кандидата. Для мобилизации, повышения политической активности населения, корректировки их избирательных предпочтений применяются методы политического менеджмента.

Таким образом, политический менеджмент является одним из видов управления в политической сфере, применяемый тогда, когда субъект управления не может использовать властные ресурсы или создавать обязательные нормы для достижения своих целей, поэтому прибегает к альтернативным методам воздействия.